El SENA
que conocemos hasta hoy se encuentra en grave riesgo de desaparecer, y
nuevamente por iniciativa del Gobierno Nacional que continúa con su pretensión
de reformar y acabar con las rentas parafiscales. El pasado 4 de octubre el
Ministro de Hacienda MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARÍA radicó en el Congreso de la
República el PROYECTO DE LEY 166 - REFORMA TRIBUTARIA (Ver adjunto), que en su
capítulo tercero elimina las rentas parafiscales con destinación al SENA y al
ICBF y las remplaza por un impuesto a la renta con el que afirma van a
financiar a estas instituciones y el Sistema de Seguridad Social en Salud.
La
propuesta del gobierno conlleva varias inexactitudes:
Las
utilidades de las principales empresas de nuestro país, actualmente son completamente inciertas el gobierno ha
planteado que las empresas intensivas en capital pagarán más y que por esta vía
se garantizarán los recursos necesarios, argumento no tan cierto porque esos
aportes van a depender de las múltiples variables del mercado en un mundo que
se encuentra en crisis económica, con los altísimos niveles de evasión de
impuestos, los tratados de libre comercio y la revaluación del peso. Temas que
afectan de manera muy importante a los medianos y pequeños empresarios de
nuestro país.
Los impuestos
sobre las ganancias reportadas por las empresas de nuestro país, no alcanzarían
para cubrir el presupuesto actual del SENA y el ICBF, mucho menos el Sistema de
Salud. Si se le sacara el 8% como
propone el gobierno a las ganancias reportadas por las empresas en el año 2011
obtendríamos 2.6 billones de pesos para repartir entre ICBF, SENA, y la salud.
Presupuesto altamente insuficiente dado que este no cubriría ni el 50% de lo
que hoy reciben el SENA y el ICBF, que suman entre los dos más de 5 billones de
pesos, de presupuesto.
En
estas condiciones nadie puede garantizar la destinación específica de los
recursos para el SENA. En el articulado el Ministerio propone que este 8%
constituya un fondo que administrará y reglamentará el Gobierno Nacional por
medio de la DIAN y en ningún momento especifica cuánto le corresponderá de
manera permanente al SENA.
El
argumento del Gobierno es que las RENTAS PARAFISCALES son costos laborales muy
altos que afectan la productividad de las empresas y que su eliminación le
permitiría la generación de nuevos empleos.
Argumento que muchos economistas han demostrado que es falso, dado que
ya se ha empleado en otras ocasiones, donde el resultado final ha sido la
precarización de las condiciones laborales de los trabajadores. Para mencionar
algunos ejemplos: Ley 50 de 1990, eliminó la retroactividad de las cesantías y
redujo a la mitad las tablas de indemnización por despido injusto; la Ley 789
de 2002, suprimió el pago por trabajo nocturno entre las 6 y las 10 pm, redujo
en 25% los pagos por trabajo en días dominicales y festivos y despojó a los
estudiantes objeto de Contrato de Aprendizaje del pago de prima, dotación,
aportes de pensión, cesantías, horas extras, recargos nocturnos; la Ley 1429 de
2010 de Formalización y Generación de Empleo, exoneró del pago de los
parafiscales a aquellas empresas que generaran nuevos empleos o vincularan
población vulnerable. Estas leyes no sirvieron para la generación de empleo,
pero sí permitieron grandiosos aumentos en las utilidades de los grandes
empresarios que abarataron costos laborales.
Lo que
queda claro, es que el gobierno una vez más, pretende favorecer al gran
empresariado y afectar a los trabajadores y sus familias, insistimos: la
disminución de las rentas parafiscales pone al borde de la desaparición al SENA
y al ICBF, que acertadamente muchos han considerado la financiación de estas
instituciones como expresión del salario social que perciben los trabajadores y
sus familias, al mismo tiempo que son las únicas instituciones a las que pueden
acudir millones de personas de escasos recursos económicos.
Por
todo lo anterior, invitamos a toda la ciudadanía colombiana a sumarse a las
acciones de movilización emprendidas en función de derrotar este proyecto de
ley, y de manera especial invitamos a ayudarnos a recolectar UN MILLÓN de
firmas para exigirle al Congreso el archivo definitivo, de la nefasta y
regresiva REFORMA TRIBUTARIA.
PRÓXIMO
23 DE OCTUBRE GRAN TOMA DE BOGOTÁ POR LOS ESTUDIANTES Y TRABAJADORES DEL SENA
¡EL
SENA ES DEL PUEBLO Y EL PUEBLO LO DEFIENDE!
SINDESENA
– COES
coesnacional@gmail.com sindesenajnal@sena.edu.co
0 comentarios:
Publicar un comentario