La Cámara de Diputados de Chile denunció las prácticas de las universidades para ocultar su lucro, como sociedades espejo, pago de altos sueldos sin tope, contratar familiares, venta de cartera de “deudores incobrables”, minimizar costos de operación sacrificando calidad académica, alza indiscriminada de matrícula y aranceles, entre otras.
Prácticas similares se han denunciado en Colombia.
El informe da aire al movimiento estudiantil chileno, que está pidiendo al Ministerio de Educación la sanción a las IES que están incumpliendo la norma, y entre las que se mencionan universidades tradicionales como las Américas, Andrés Bello, Viña del Mar, Santo Tomás, Universidad del Desarrollo y UNIACC.
Durante más de siete meses los parlamentarios reunieron antecedentes y denuncias que llevaron a formular conclusiones y propuestas. La diputada Alejandra Sepúlveda, presidenta de la comisión investigadora, señaló que este trabajo les permitió formarse una idea clara de las fórmulas que han ocupado las universidades para burlar la ley durante más de 20 años. “No se descarta que sea un modus operandi masivo al interior de las universidades. Y lo que estamos planteando aquí no es sólo regulación, sino que estamos cuestionando un modelo que no hemos cuestionado en 30 años”.
Según el informe, las universidades utilizan los siguientes mecanismos para infringir o transgredir la legislación que establece que deben ser corporaciones sin fines de lucro:
Pagar altos sueldos a miembros del directorio o ejecutivos importantes sin sufrir consecuencias tributarias negativas.
Externalizar servicios relevantes. Así las utilidades que no pueden retirarse se pagan a empresas relacionadas (sociedades espejo).
No invertir directamente en activos fijos. Como las universidades están exentas del impuesto a la renta (de primera categoría) los propietario adquieren activos fijos relevantes a través de empresas distintas que a la vez arriendan esos activos a las universidades
Contratar a familiares de los propietarios.
Vender su cartera de “deudores incobrables” a una empresa de factoring que puede estar relacionada con los fundadores o controladores de la universidad
Compra y venta de universidades bajo el control de grupos económicos y extranjeros
Pagos de royalties, patentes u otros conceptos a terceros, nacionales o extranjeros.
Aumentar los ingresos o excedentes de las corporaciones universitarias mediante el aumento indiscriminado de matrícula, el alza de aranceles, minimizar los costos de operación sacrificando la calidad académica, etc.
Crecimiento de las universidades por la vía de donaciones de empresas relacionadas con los creadores/organizadores de las corporaciones y de las sociedades espejo.
El documento menciona explícitamente a al menos seis universidades de las cuales se reunieron suficientes antecedentes, en los siguientes casos:
a) Compra y venta de universidades:
Las Universidades de Las Américas, Andrés Bello, Viña del Mar, todas del grupo Laureate International Universities, filiar de Laureate Education Inc., una red de instituciones académicas privadas, acreditadas a través de varios países, con 76 instituciones de educación superior en 27 países del mundo.
Universidad Santo Tomás, fue comprada por el Fondo de Inversiones Linzor Capital. Linzoe BICE Private Equity II es un fondo de inversión privado cuyo objetivo es invertir directa o indirectamente en uno o más fondos de inversión. Tienen contemplado efectuar inversiones de carácter privado en distintos países de América Latina en diversos sectores de la economía.
UNIACC, fue comprada en 2008 por el grupo Apollo Group.
b) Sociedades espejo
Universidad del Desarrollo, Sociedad Inmobiliaria Ainavillo
Universidad del Mar, varias: Inmobiliaria del Mar; Firma Terramaris SA; Inmobiliaria e Inversiones Rancagua; Inmobiliaria e Inversiones doña Teresa SA; Inversiones La Serena SA; Inversiones Los Placeres; Valaparenas SA.
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